协议涉及的最大经济体量的美日两国能否实现谈判突破，才是推进TPP的关键点。然而农产品(9.48, -0.19, -1.96%)与汽车分别涉及双方多年难破的核心利益，达成协议恐怕相当困难。本次会谈的焦点主要围绕牛肉和猪肉的关税问题，美方希望在肉类进口量骤增时，能够将关税提升至原来的水平，但针对“日美安保条约”中的条件调整双方均不让步，所以决定将在东京再次展开谈判。
记者在专访了TPP、RCEP的积极参与国加拿大、新西兰等国贸易部长后发现，不管中国是否有意愿加入“美式标准”的TPP，这些已有的成员都已决定不再扩容，希望协定规则达成之后，再考虑中国等其他国家的加入请求。中国曾运用加入WTO这样的开放措施倒逼国内改革。现在，除了在多边领域的努力之外，中国如何统一国内对于开放的不同认识，进一步改革攻坚，从而在新时期的国际规则制定中占有主动地位，并获得发展机遇，已经成为必须做出的战略抉择。
生产猪牛肉的农民是安倍竞选的重要票仓；另一方面，美国的中期选举又将临近，贸易谈判代表可以被授权的谈判空间也有限。因此，选举结束前，几乎一定是达不成协定的。虽然全面达成协定的时间表目前尚不可知，但是至少达成阶段性成果还是完全可能的。目前，TPP的谈判磋商正在以每个月更新的速度快速进行着。从确定美日加(拿大)核心分歧，缩减到美日分歧，现在分歧又在寻求突破中，从日本不同意农产品关税减让，聚焦到“日美安保条约”的保护措施。
这些规则直指中国经济的深层制度问题，难以快速加入。担心包括零关税、国企改革、劳工权益、环境保护、知识产权等在内，每一项都直指中国的敏感点。这种争论在某种程度上并无实质意义，因为美国不会在这个阶段接纳中国。
中国也能越发明显感受到近年不断兴起的“美式标准”引领的多边贸易协定(Plurilateral Trade Agreements)的冲击。包括中国已经参与的ITA(信息技术协定)、有意向参与的TISA(服务贸易协定)在内的一系列谈判，都在挑战着中国现有制度的底线。
中国的崛起，伴随着美国的衰落，过程中的摩擦将不可避免。但从世界经济的整体形势来看，“美式标准”的区域倡议兴起背后，也有着WTO自身改革缓慢、18年来难以达成有效协议，各国从而顺势而为的因素。中国被阻隔在这样高标准的大市场之外，受到的负面影响将不可避免。甚至可以说，过了这个政治敏感阶段，一旦TPP得以达成，中国再想加入已经达成的高标准谈判中，其难度将堪比“二次入世”。
从这个角度来说，中美要在谈判桌前进行缔结自贸区这种亲密级别的互动，还不太现实。TPP自身能否达成一致也是前途未卜。从最开始雄心勃勃地宣称去年末达成一致，到去年末宣称今年年中达成一致，再到如今连接受记者采访的被日内瓦谈判精英圈广泛认可的蒂姆·格罗泽也难以给出哪怕最模糊的时间预期。
他们的主要任务是尽快达成一致，完成谈判。然后形成非常清晰的模板，以便其他成员可以加入。没有任何成员希望，不论像中国这样的大国，还是像汤加这样的小国，在近期加入TPP谈判。因为现有12个成员正在努力，不管成功还是失败，都希望先达成一致，再谈其他国家加入的可能。
在“美式高标准”的引领下，覆盖了第一大经济体美国和第三大经济体日本的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判，最近似乎已经进入攻坚阶段；而中国参与的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)，还远远未到实质性谈判阶段。（山东20cr钢管）
|
