去产能的重要任务是恢复市场出清机制，要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是“定任务”陷入去产能、增产能的困境之中。

    据20cr合金管市场调查员调查指出，10月26日，作为煤市风向标的环渤海动力煤价继续刷新年内最高纪录，且连涨17周。10月25日，国家发改委针对目前局部地区煤炭供应紧张状况提出：已经获批的先进产能矿井要尽快释放产量，希望各家煤炭集团在适当释放产量保供的情况下稳定价格。

    20cr合金管调查员认为，此轮煤炭价格上升既有去产能导致的产量骤减的原因，也有去产能过程中大量“关停并转”中小企业、民营企业所导致削弱市场活力的原因，“定任务”增加产能或难以达到价格下降的目的。长期看，需要有关职能部门摒弃计划经济的思维，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，才会产生包括价格、产能等社会合意的去产能结果。

    “定任务”究竟能否确定社会合意的产能？这是此轮去产能的重要反思之一。从上至下制定任务、分解任务的做法见效很快，但市场需求并不是一个静态的量，“计划不如变化快”，产能自上而下的“计划经济”，曾经让我们的经济遭受到重创。世界经济史一再证明，“计划经济”模式是行不通的，“定任务”是无法确定市场上合意的产能边界的，这次仍然靠“定任务”释放产能，同样不会产生合意的市场结果。

    大量具有价格灵活性的中小企业被去产能“革命”了，剩下的巨无霸煤炭企业增加了议价能力，产能上升未必能实现价格下降。笔者粗略地搜索了一下此次各地煤矿去产能的做法，很多省份往往将落后产能直接与“中小煤矿”关联起来。报道称，随着各省去产能速度的加快，中小煤矿和“僵尸企业”恐怕也难以再“存活”。具体来看，山东、山西、甘肃等地都在着手处置中小煤矿和“僵尸企业”。

    其实，市场有一个高效的确定合意产能、先进产能的机制，就是市场出清。以煤炭企业为例，一旦出现超额供给，价格就会下降，企业第一反应就是停止新增投资或减少产量，或者通过提高生产效率(更新设备技术等)、提升企业经营效率等方式实现成本下降，而一些落后产能被出清市场；在这个市场动态平衡过程中，企业为了生存不断进行技术革新，优化企业管理，优胜劣汰，从而提升了整体经济的竞争力。

    据20cr合金管调查员分析指出，事实上，我国产能过剩行业并不是“必要的代价”，而是基于国家贷款、财政补贴、GDP考核等非市场因素，导致国有企业或大型企业不是基于利润等市场因素来决定产能，该减产的没有减产量，该倒闭的没有倒闭，这是市场出清失灵的结果。因而，去产能的重要任务是恢复市场出清机制，要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是“定任务”陷入去产能、增产能的困境之中。