意见指出，实施行政案件跨行政区划管辖制度改革，坚持以尊重当事人选择管辖权为核心，从有利于保证人民法院依法独立行使审判权、有利于防止和排除影响司法公正的非法干预、有利于让人民群众从每一起行政案件中感受到公平正义的目标出发，积极稳妥抓好各项措施的落实，确保管辖制度改革取得成效。

   意见规定，全市现辖东昌府区、临清市、冠县、阳谷县、莘县、东阿县、茌平县、高唐县8个基层法院，综合考虑方便当事人行使诉讼权利和参加诉讼以及各县(市、区)法院行政审判实际情况，制定实施方案：一是总体要求。在现行有效法律制度对行政案件管辖规定的框架内，适当赋予当事人对管辖法院的选择权利，发挥上级法院指定管辖的积极作用，实现跨行政区划管辖行政案件化解行政争议的目标，切实方便当事人诉讼，保证人民法院公正、高效审理行政案件。二是区划划分。全市8个基层法院划分为两个片区：南部片区：东昌府区（含开发区、高新区、度假区）、莘县、阳谷县、东阿县；北部片区：临清市、冠县、茌平县、高唐县。三是具体规定。赋予当事人（原告）选择管辖法院的权利，严格限制不实行跨行政区划管辖的行政案件类型，发挥中级法院指定管辖的作用。