经过全省上下共同努力，山东省上一轮“四减四增”三年行动取得显著成效，“四个结构”持续优化调整，全省主要污染物排放量大幅降低，“四减四增”三年行动对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%。虽然成效显著，但是进入“十四五”时期，我省结构性问题依然没有得到根本解决。山东省生态环境厅副厅长侯翠荣表示，目前山东产业结构还不符合绿色低碳循环发展的要求，能源消费结构偏煤问题还没有根本扭转，运输结构偏公路，农业投入结构还不适应高产、优质、高效、生态、安全的要求，全社会污染物排放量仍然处在高位。

立足山东省实际，新《行动方案》瞄准工业源、移动源、生活源等污染防控，对13个行业进行深度产业结构调整，对9个行业开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，首次将国四柴油货车纳入逐步淘汰范围；在重污染天气应急期间，全社会统一使用国五及以上排放阶段或新能源车辆运输。侯翠荣介绍，主要目标是到2023年，山东省产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在前列，新旧动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。

主要目标到2023年，全省产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在前列，新旧动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。

侯翠荣说，新一轮《行动方案》明确了未来三年产业、能源、运输和农业投入与用地结构4个方面的重点任务。

在深入调整产业结构方面，坚决淘汰低效落后产能，严控重点行业新增产能，推动绿色循环低碳改造，加快培育壮大新动能。比如：到2023年，转移退出传输通道城市外炼钢产能490万吨、炼铁产能450万吨;生态工业园区力争达到30家以上;建立60个原辅材料替代示范项目，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%；主营业务收入过1000亿元的国家级战略性新兴产业集群达到5个，新培育20个以上省级战略性新兴产业集群;力争全省氢能产业总产值突破260亿元，工业副产氢纯化、燃料电池发动机等关键技术达到国内先进水平。

在深入调整能源结构方面，严控化石能源消费，持续压减煤炭使用，提高能源利用效率，壮大清洁能源规模。比如：到2023年，全省化石能源消费总量控制在39600万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到4400万吨标准煤以上;煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点；实现公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上；生物质能年利用量相当于替代500万吨标准煤；全省可再生能源发电装机容量从2020年的4542万千瓦提高到6000万千瓦；接纳省外电量从2020年的1159亿千瓦时增加到1300亿千瓦时以上；到2023年，天然气供气量从2020年的221.6亿立方米增加到260亿立方米。

在深入调整运输结构方面，减少公路货物运输量，减少移动源污染排放，大幅提高新能源汽车比例，增加绿色低碳运输量。比如：到2023年，铁路水路货物周转量增长10%以上；淘汰老旧农业机械8000台；社会车辆用能清洁化从2020年的1.3%提高到5%；力争50%以上中心城区公共交通等绿色出行比重达到70%；重点区域巡游出租汽车新增及更新车辆中，新能源汽车比例从2020年的5%左右提高到30%。

在深入调整农业投入与用地结构方面，减少化肥使用量，强化农药使用管理，提高绿色生态用地质量，加强施工工地生态管控。比如：到2023年，全省化肥使用量较2020年减少3%，农药使用量较2020年减少6%，配方肥应用面积从2020年的400万公顷增加到440万公顷；全省畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，有机肥使用量从2020年的436万吨增加到450万吨。